Dirigentes de las caletas definieron los ejes de trabajo para robustecer su organización: unidad entre caletas, información para llegar preparados a las discusiones del sector y una hoja de ruta común frente al debate legislativo

Fortalecer la unidad entre las caletas y contar con información oportuna para incidir en el debate legislativo del sector son los primeros ejes del plan de acción que comenzaron a delinear los dirigentes de la Federación de Pescadores Artesanales Nuevo Amanecer, que agrupa a caletas de la Región de Valparaíso, durante la jornada de cierre del ciclo formativo que la organización desarrolló este 2 de septiembre en Valparaíso.

A diferencia de los encuentros anteriores, centrados en el análisis de la pesquería de jibia y del escenario legislativo tras el retiro del proyecto que reemplazaba la Ley General de Pesca y Acuicultura, esta última jornada, coordinada por el Centro Pesca Sustentable, estuvo destinada a mirar hacia adentro: qué necesita la Federación para llegar mejor preparada a las discusiones que vienen y cómo traducir en gestión lo aprendido en los talleres.

Volver a unir a las caletas

El primer punto del diagnóstico fue la necesidad de recomponer el tejido organizacional. Miguel Ángel Hernández, presidente de la Federación que reúne a representantes de las caletas más grandes de la región, comentó: “Lo importante es la unión de las caletas que estamos presentes actualmente e incorporar a nuevas organizaciones que antes nos acompañaban”.

En la misma línea, Julieta Núñez, presidenta de Caleta San Pedro, señaló: “Darse a conocer y más aliados con nosotros, tener más pescadores que nos respaldan como pescadores para llegar a diferentes partes con fuerza”.

Llegar con argumentos al debate

El segundo eje apunta al acceso a información oportuna, un punto que los dirigentes vinculan directamente con su capacidad de incidir. Se trata de discusiones como la del proyecto que busca exceptuar del arrastre a determinados armadores industriales en la captura de jibia, uno de los temas que ha concentrado al sector en los últimos meses. “Nos llega información directa para poder llegar a nuestras bases, y aquí podemos hablar y opinar”, afirmó Pedro Tognio, presidente del Sindicato de Caleta Portales, en referencia a estos espacios que les han permitido profundizar en los detalles de la Ley de Pesca y de dicho proyecto.

“Son herramientas que nos dan conocimientos técnicos para enfrentar la situación que estamos viviendo en materia legislativa (…) va a ser una base importante para entrar a discutir con fundamentos frente a los parlamentarios y plantear lo que pensamos como Federación y como caletas”, agregó Miguel Ángel Hernández.

Felipe Thomas, director de Planificación Pesquera del Centro Pesca Sustentable, comentó: “Es fundamental para cualquier organización visualizar el futuro y bajo qué principios se operará, qué cosas generan unidad y en cuáles es necesario tener ciertos recaudos a la hora de la gestión. En este sentido, el hecho de que las organizaciones definan sus prioridades, basados en las experiencias previas de sus dirigentes y la historia, permite a las organizaciones enfrentar escenarios cambiantes con resiliencia”.

Tres jornadas, un mismo objetivo

El ciclo se inició en mayo en Caleta El Membrillo con un taller sobre el estado y los desafíos de la pesquería de jibia, que reunió a los dirigentes con parlamentarios para discutir el proyecto que busca exceptuar del arrastre a determinados armadores industriales. La segunda jornada abordó el escenario que abre el retiro del proyecto que reemplazaba la Ley General de Pesca y Acuicultura, con exposiciones de Fundación Terram e Instituto Milenio en Socio-Ecología Costera (SECOS) sobre el seguimiento de las leyes aprobadas que aún no se aplican y sobre los efectos del cambio climático en las pesquerías.

Las jornadas formativas son parte de un programa impulsado por la Federación de Pescadores Artesanales Nuevo Amanecer, financiado por el Instituto Nacional de Desarrollo Sustentable de la Pesca Artesanal y de la Acuicultura de Pequeña Escala (INDESPA) y ejecutado por el Centro de Pesca Sustentable, orientado a fortalecer las capacidades de las organizaciones de base frente a los desafíos actuales del sector.

La ceremonia contó con la presencia de Miguel Espíndola, director de Conservación Oceánica de Pesca Sustentable, en el marco de una alianza que vinculó a técnicos recién graduados con el trabajo de conservación que se realiza junto a la comunidad de Huellehue.

 “La vemos como un área con gran proyección”, comentó Robert Leiva, director del Liceo Politécnico Pesquero de Mehuín, en el marco de la ceremonia de graduación en la que se reconoció la vinculación de ocho estudiantes a la acuicultura de pequeña escala a través de sus prácticas profesionales.

Gracias a un convenio con la ONG Pesca Sustentable Matias Hernandez, Daphne Toro, Yeison Matías, Martina Pulquillanca, Sofía Esparza y Krisna Rodríguez pudieron desarrollar sus prácticas profesionales en el hatchery del liceo. Su labor consistió el realizar las tareas necesarias para el cultivo de semillas de choro zapato (Choromytilus chorus), un eslabón crucial para el proyecto de repoblamiento del banco natural de este recurso que se está desarrollando en caleta Huellelhue, una localidad costera de la comuna de Río Negro, Región de Los Lagos.

Para Miguel Espíndola, director de Conservación Oceánica de Pesca Sustentable, ese aporte fue determinante para alcanzar las cifras de producción que hoy exhibe el proyecto:

“Cuando nos planteamos producir semillas de choro zapato para ayudar a recuperar el banco natural de Huellelhue, sabíamos que era un desafío ambicioso. Parte importante de la respuesta estuvo en este liceo: con el trabajo de sus docentes, de sus profesionales y, especialmente, de los jóvenes que hicieron su práctica en el hatchery, se lograron producir más de un millón de semillas. Y ese trabajo no quedó como un ejercicio académico: las semillas fueron trasladadas al río Huellelhue y hoy forman parte de un esfuerzo concreto de restauración. En algún lugar del estuario están creciendo organismos que pasaron por sus manos”, señaló.

Una alianza que fortalece la formación técnica

Fabiola Chomali, profesora a cargo del hatchery del liceo, fue quien acompañó y supervisó el proceso de los estudiantes. Desde su rol, destacó el valor formativo de la experiencia, que en sus palabras fue mucho más allá de una simple práctica.

“Fue una experiencia muy significativa, principalmente porque los estudiantes pudieron participar en un proyecto real y comprender que los conocimientos adquiridos en la especialidad tienen una aplicación concreta y pueden generar un aporte a su propio territorio. No se trató solamente de realizar actividades prácticas, sino de involucrarse en procesos productivos reales, asumir responsabilidades y entender que el trabajo desarrollado puede contribuir al fortalecimiento de la actividad acuícola y beneficiar directamente a la comunidad, y en específico a la comunidad de Huellehue”, explicó.

Según la docente, trabajar junto a profesionales e instituciones externas expuso a los estudiantes a condiciones similares a las del mundo laboral real: “Fortaleciendo sus competencias técnicas, responsabilidad, autonomía y capacidad para trabajar en equipo”.

En esta línea, Robert Leiva coincide: “Evaluamos esta experiencia de manera muy positiva. Nuestros estudiantes tuvieron la oportunidad de aprender en un contexto real, fortalecer sus conocimientos técnicos y desarrollar habilidades personales y laborales. Para nosotros, además, confirma la importancia de seguir generando este tipo de alianzas, porque amplían las oportunidades de nuestros jóvenes y fortalecen la formación técnico-profesional que entregamos como liceo”.

Nuevas posibilidades: Instituto de Fomento Pesquero

Además del trabajo vinculado a este proyecto, la alianza con el liceo también permitió que otros estudiantes Matías Cabrera y José Escalona, realizaran su práctica profesional en el Centro Maricultura Hueihue del Instituto de Fomento Pesquero (IFOP), enfocándose en procesos vinculados a la acuicultura de pequeña escala y a la restauración activa de los ecosistemas marinos.

Para Robert Leiva, la posibilidad de que sus estudiantes realicen prácticas en una institución como el IFOP representa una oportunidad de gran relevancia para la comunidad educativa de Mehuín: “Permite que nuestros estudiantes se vinculen con una institución de reconocido prestigio y puedan aplicar sus conocimientos en un contexto real. Además, demuestra que la formación que entregamos en Mehuín puede abrir oportunidades más allá de nuestra localidad y fortalecer las expectativas profesionales de nuestros jóvenes”, señaló.

Proyecciones

Esta nueva generación de técnicos vinculados a la acuicultura de pequeña escala refuerza el valor de contar con jóvenes del territorio formándose en disciplinas clave para promover la conservación, proteger la biodiversidad y resguardar a quienes dependen del mar. Al respecto, Miguel Espíndola, director de Conservación Oceánica de Pesca Sustentable, señaló:

“Muchas veces pensamos que para generar grandes cambios hay que estar lejos, llegar a una gran empresa o desarrollar tecnologías muy complejas. Aquí ocurrió algo distinto: teníamos una comunidad intentando recuperar un recurso natural, un hatchery, docentes comprometidos y jóvenes aprendiendo acuicultura, y fue posible conectar todas esas capacidades para buscar una solución. Nuestro país necesita técnicos capaces de producir, pero también capaces de preguntarse cómo producir mejor, cómo recuperar aquello que hemos perdido y cómo generar desarrollo sin perder el patrimonio natural y cultural de nuestros territorios. Estos jóvenes pueden ser parte de esas respuestas”, finalizó.

En abril de 2026 el Gobierno puso fin a la tramitación del proyecto que buscaba reemplazar la actual Ley General de Pesca y Acuicultura. Se trataba de una iniciativa de gran envergadura —375 artículos y 28 disposiciones transitorias— que había ingresado al Congreso en enero de 2024 y que, entre otras cosas, incorporaba criterios sobre cambio climático, equidad de género, protección social de pescadores y pescadoras y trazabilidad alimentaria.

En este contexto, y según lo que ha planteado el subsecretario de pesca Osvaldo Urrutia, esta administración no tiene contemplado impulsar grandes reformas legislativas al sector, sino que más bien se presentarán proyectos de ley acotados en aquellas áreas donde exista acuerdo sectorial, lo que permitiría una tramitación en plazos más breves

Fue este escenario el que reunió a dirigentes e investigadores en una jornada formativa organizada por la Federación de Pesca Nuevo Amanecer junto a la ONG Pesca Sustentable, un espacio donde se debatió sobre el futuro del sector tras el retiro de la iniciativa y las alternativas que se abren de cara a la actual administración, y que además contó con la exposición de la diputada Carolina Tello, integrante de la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura.

“Es probable que durante este periodo existan pocas modificaciones o tramitaciones a nivel legislativo, pero que sí vengan cambios a nivel administrativo y esos de repente son un poco más difíciles de monitorear. Tanto para quienes trabajamos en esta área, como para las organizaciones de pesca artesanal es importante estar atentos, hacer seguimiento y tener conversaciones con las autoridades”, señaló Elizabeth Soto, investigadora de Fundación Terram, durante su exposición en la jornada. 

Ese es el trabajo que realiza desde hace algunos años el Instituto Milenio en Socio-Ecología Costera (SECOS), a través de su Unidad de Ciencia y Políticas Públicas, que elabora anualmente un Reporte Legislativo con el estado de las responsabilidades asumidas por las autoridades en materia pesquera. Para esto identifican compromisos programáticos de los gobiernos y sistematizan las declaraciones sectoriales en las comisiones del Congreso Nacional y los anuncios de la cuenta pública.

Nicolás Muñoz, profesional del Instituto, explicó durante su exposición en la jornada que este trabajo permite traducir esta información y ponerla al servicio de la comunidad y las organizaciones: “Lo que buscamos con estos reportes es que la ciudadanía pueda pedir la rendición de cuentas a sus representantes: cuáles son los temas en que han avanzado y cuáles no, dependiendo del interés de cada organización”. 

A esa falta de seguimiento político se suma otro vacío que los propios pescadores identifican desde la práctica: la falta de investigación científica actualizada para sustentar decisiones, en especial frente a los cambios que ya se observan en el mar. Así lo planteó Luis Gómez, pescador y administrador de Caleta Portales, durante el foro-debate: “La falta de presupuesto para investigar perjudica mucho, sobre todo con esto del cambio climático. Nosotros lo vemos a diario en la pesca, que han cambiado las cosas, por ejemplo, la temperatura del agua. Que no se esté poniendo el foco en eso es catastrófico para el tema de la pesca artesanal”.

En esa línea, Elizabeth Soto agrega que el cambio climático, a través de la temperatura, la acidificación y las alteraciones en las surgencias, ya está afectando a las pesquerías y generando estrés y menor reproducción en los recursos, un factor que hoy no se discute con la urgencia que debería, considerando que sus efectos no son a futuro, sino presentes.

La deuda pendiente: seguridad social para la pesca artesanal

Uno de los elementos que quedó en el camino con el retiro del proyecto fue la llamada Plataforma Social para la pesca artesanal, que incorporaba un conjunto de beneficios sociales para las más de 100.000 familias que dependen de esta actividad a lo largo del país, entre los que destacaba un seguro obligatorio para accidentes y fallecimientos en faena, cobertura de salud y cotizaciones previsionales.

Aunque el proyecto que la contenía ya no avanza, la pregunta de fondo, cómo proteger a quienes trabajan en una actividad de alto riesgo y sin contrato de por medio, sigue abierta, y para algunos actores del sector hay experiencias de otras áreas productivas que podrían servir de referencia.

“En la conversación surgió el ejemplo del mundo agrícola, que cuenta con un seguro subsidiado por el Estado para proteger a los agricultores frente a pérdidas por eventos climáticos, lo que podría ser un buen modelo para replicar. La pesca artesanal no tiene nada parecido y no existe ningún mecanismo de respaldo. Creemos que este tipo de instrumentos podrían hoy ser parte de la conversación en el contexto de estas reformas que planteó el subsecretario de Pesca”, comenta Miguel Espíndola, director del Centro de Pesca Sustentable, quien facilitó el foro-debate de la jornada.

La actividad, que reunió a 22 representantes de organizaciones de base de la Federación en el Club Alemán de Valparaíso, se enmarca en un programa impulsado por la Federación de Pescadores Artesanales Nuevo Amanecer, financiado por INDESPA y ejecutado por la ONG Pesca Sustentable, cuyo objetivo es fortalecer las capacidades de las organizaciones de base frente a los desafíos actuales del sector. 

Revisa la publicación original en Ciper Chile

70.000 toneladas procesadas a países como España, Japón y Corea, generando ingresos superiores a los 260 millones de dólares y empleo directo para más de 8.000 pescadores. Sin embargo, una caída internacional en los precios, el alza de los combustibles y los cuellos de botella en las plantas procesadoras están configurando una tormenta perfecta justo cuando el sector más necesitaba estabilidad.

¿Cómo se produjo esa transformación? En 2019, la Ley de la Jibia cambió las reglas del juego al establecer que la captura solo se permitiría con línea de mano y potera, prohibiendo el arrastre. Este método es selectivo y sostenible: la potera captura jibias de mayor tamaño sin dañar la piel, lo que se traduce en calidad superior y mayor valor por tonelada, cumpliendo con los criterios de trazabilidad y responsabilidad ambiental que demandan los mercados más exigentes del mundo. 

A seis años de su implementación, este modelo ha consolidado a la jibia chilena como un producto de exportación de alto valor, demostrando que rentabilidad y sostenibilidad no son incompatibles. Es además el tipo de apuesta que organismos internacionales le recomiendan a Chile: el Informe de Competitividad Mundial del IMD World Competitiveness Center plantea que el país debe aumentar el valor agregado de sus exportaciones y diversificar sus mercados de destino. La jibia artesanal encaja perfectamente en esa hoja de ruta. 

Sin embargo, hace poco más de un mes se presentó un proyecto de ley que propone reintroducir el arrastre para armadores industriales del Biobío y Ñuble, una medida que llega en un momento crítico. Incorporar un método que produce más volumen de menor calidad no solo profundiza la crisis de precios, también abandona la ventaja competitiva que Chile ha construido con tanto esfuerzo. 

La respuesta ante la crisis no está en retroceder a un modelo que ya demostró sus limitaciones, sino en profundizar el que está funcionando. Chile necesita compensar el reciente incremento de los costos de combustible que asfixian a los pescadores artesanales, fortalecer la capacidad de las pymes procesadoras, incentivar el desarrollo de productos con valor agregado y abrir nuevos mercados para un producto que ya tiene todo lo que el mundo exige. La jibia artesanal es una apuesta ganadora, pero este modelo se debe consolidar para que Chile no desperdicie la ventaja competitiva que tanto le ha costado construir.

Por: Miguel Espíndola Rojas, director de Conservación Oceánica de la ONG Pesca Sustentable.

El programa dará continuidad al trabajo colaborativo desarrollado junto a las comunidades locales para impulsar acciones de conservación, monitoreo y gestión sostenible en el Área de Conservación de Múltiples Usos (ACMU) Lafken Mapu Lahual.

Desde 2024, WWF Chile, a través de la iniciativa Guardianes del Mar y en colaboración con el Centro de Pesca Sustentable (CPS), impulsa un trabajo orientado a fortalecer las herramientas de conservación y manejo de los recursos marinos, promoviendo la participación activa de las comunidades costeras en la protección y gestión sostenible de los ecosistemas de los que dependen para su bienestar y desarrollo.

El Área de Conservación de Múltiples Usos (ACMU) Lafken Mapu Lahual (tierra y mar de alerces en mapudungun) fue creada oficialmente en 2005 y actualmente es administrada por el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas de la Región de Los Lagos. Abarca una superficie de más de 4 mil hectáreas a lo largo del borde costero de la comuna de Río Negro, en la provincia de Osorno, región de Los Lagos. El área comprende los ríos Huellelhue (Caleta Huellelhue) y Cholguaco (Caleta Cóndor), las dos localidades principales al interior de esta zona. 

En esta área convergen ecosistemas marinos, estuarinos y bosques costeros, cuya interacción favorece una alta biodiversidad y la presencia de diversas especies de gran importancia para la pesca artesanal local, tales como el choro zapato, bosques de macroalgas, róbalo, puye y pejerrey, sin embargo, las complejas condiciones de conectividad del territorio, junto a la gran dependencia de los recursos marinos, han presentado hasta la fecha, diversos desafíos para sus habitantes, siendo clave y fundamental la organización comunitaria y el manejo local para resguardar tanto la biodiversidad como los medios de vida asociados a esta.

“Desde WWF Chile, estamos acompañando a las comunidades para fortalecer su rol en la gestión y conservación de sus territorios, avanzando en soluciones concretas que integran conocimiento local, gobernanza y sostenibilidad. En esta línea, el trabajo que impulsamos en Lafken Mapu Lahual, a través de la iniciativa Guardianes del Mar, refleja la importancia de robustecer el liderazgo de las comunidades costeras en la conservación marina en el sur de Chile”, explica Bastián Garrido, encargado de Ecología Marina y Comunidades de WWF Chile.

Miguel Espíndola, Director de Conservación Oceánica del Centro de Pesca Sustentable, señala que la organización ha acompañado durante cerca de dos décadas a las comunidades de Caleta Huellelhue y Caleta Cóndor en procesos de manejo y fortalecimiento de capacidades locales. En ese contexto, destaca el valor de la alianza con WWF Chile: “Este trabajo se ha construido a lo largo del tiempo junto a las comunidades, y por eso esta nueva etapa tiene un significado especial. La colaboración con WWF nos permite sumar nuevas herramientas y capacidades para seguir fortaleciendo procesos locales y avanzar hacia una gestión donde las propias comunidades tengan un rol cada vez más activo y protagónico”.

Hasta la fecha, el programa ha permitido presentar avances concretos en distintas líneas de trabajo tales como el monitoreo ambiental, fortalecimiento de capacidades locales y la generación de espacios de articulación comunitaria para la gestión y gobernanza del territorio.

Entre las iniciativas más destacadas, se encuentran el diseño e implementación de un piloto de repoblamiento de choro zapato en el estuario del río Cholguaco, así como el avance en la incorporación de una Zona Voluntaria de Protección al interior del Área de Manejo y Explotación de Recursos Bentónicos (AMERB) de Caleta Huellelhue. Ambas acciones han sido impulsadas junto a las comunidades y se presentan como un compromiso con proyección a largo plazo para la conservación y el uso sostenible de los recursos marinos.

Margarita Barrientos, secretaria del Sindicato de Pescadores de Caleta Huellelhue valoró los avances del proyecto y comentó: “Para mí ha sido muy provechoso participar en Guardianes del Mar. Fue una linda experiencia aprender más sobre nuestra AMERB y territorio, así como también compartir con más personas, aunque para mi fue complejo al comienzo, pero gracias al encuentro con Guardianes del Mar pude ser partícipe de cada actividad realizada con los demás compañeros”.

“Para el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas (SBAP) en la Región de Los Lagos, el desarrollo de iniciativas como ‘Guardianes del Mar’ de WWF Chile, representa un pilar fundamental para avanzar hacia una gestión efectiva del ACMU Lafken Mapu Lahual.  Como institucionalidad, entendemos que la conservación de estas más de 4 mil hectáreas no se logra de forma aislada desde una oficina; requiere un co-manejo real.

Al empoderar a las comunidades locales con herramientas técnicas y fortalecer la organización comunitaria, este tipo de alianzas estratégicas transforma a los propios habitantes en los verdaderos custodios de sus ecosistemas y de sus medios de vida. Es justamente esta sinergia entre el conocimiento territorial y el apoyo técnico lo que nos permitirá asegurar la protección a largo plazo del ACMU Lafken Mapu Lahual entre las comunidades y SBAP”, comentó Leslie Olivares Gestora Regional de Áreas Marinas Protegidas de la dirección regional del SBAP Los Lagos.

Próximos pasos

El programa continuará ampliando sus acciones mediante nuevas iniciativas de divulgación y educación ambiental, orientadas a acercar estos procesos a más personas y dar valor al rol fundamental que cumplen las comunidades costeras en la protección del océano y la gestión sostenible de sus recursos.

A través de estas actividades, se busca fortalecer el vínculo entre las comunidades y su territorio, promoviendo una mayor conciencia y valoración de los ecosistemas marino-costeros, así como incentivar la participación activa de nuevos actores en su conservación.

“Para nosotros como WWF Chile, el trabajo a nivel territorial es fundamental, porque es ahí donde la conservación cobra sentido de forma más concreta, con beneficios para la naturaleza y las personas. Fortalecer capacidades locales y promover una gobernanza participativa no solo contribuye a proteger la biodiversidad marina, sino también a proyectar procesos sostenibles en el tiempo, con pertinencia territorial y considerando también la calidad de vida de las personas que dependen del mar”, puntualiza Bastián Garrido.

Gracias a los resultados obtenidos durante este período, WWF Chile y el Centro de Pesca Sustentable proyectan dar continuidad a esta alianza, incorporando nuevos desafíos orientados a seguir fortaleciendo herramientas de conservación marina lideradas desde el territorio. Entre las líneas de trabajo futuras se contempla avanzar en el desarrollo de refugios marinos, monitoreo comunitario y acciones de divulgación de la biodiversidad presente en el ACMU Lafken Mapu Lahual.

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La iniciativa Guardianes del Mar de WWF Chile, busca fortalecer el rol de las comunidades locales y pueblos originarios en la gestión y conservación de sus territorios marino-costeros, promoviendo procesos participativos, el desarrollo de medios de vida sostenibles y una gobernanza integrada del borde costero.

• Durante 2025 la pesca artesanal de jibia generó más de 260 millones de dólares en exportaciones.

Analizar el estado actual y los desafíos de la pesquería de jibia en Chile fue el propósito de la 1° Jornada Formativa de la Federación de Pescadores Artesanales Nuevo Amanecer, una actividad que reunió a representantes de las 12 caletas de pescadores de la Región de Valparaíso en la Caleta El Membrillo este miércoles 27 de mayo.

En el taller se encontraron miradas comerciales, científicas y políticas para analizar la situación que enfrenta la pesquería de la jibia, que se ha consolidado como uno de los pilares para la pesca artesanal nacional desde la puesta en marcha de la Ley N° 21.134 de 2019, conocida como Ley de la Jibia, que reservó la extracción de este recurso exclusivamente a los métodos de pesca de línea de mano y potera , prohibiendo el arrastre y el cerco.

Cifras oficiales señalan que durante 2025 la jibia generó más de 8000 empleos directos a pescadores, sin contar otros miles de puestos de trabajo asociados a esta actividad en los puertos. En cuanto a las exportaciones, cerca de 80 empresas, pymes principalmente, comercializaron más de 70.000 toneladas de jibia procesada hacia mercados internacionales, generando ingresos superiores a los 260 millones de dólares para el país.

Sobre las oportunidades que tiene el sector, Miguel Espíndola, director de Conservación Oceánica de la ONG Pesca Sustentable destacó que la potera, el método de pesca que utiliza la flota artesanal, es lo que explica la calidad y el valor del producto chileno en los mercados internacionales. “A diferencia del arrastre, es un método selectivo porque solo capturan jibias de mayor tamaño sin dañar la piel, lo que ha permitido posicionar a Chile en mercados exigentes como España, Japón y Corea del Sur”.

En esa línea, subrayó que el negocio ha tenido “un desarrollo rentable, sostenible y con una distribución justa de los beneficios entre pescadores, procesadores y exportadores en los últimos 5 años”, y que el desafío ahora es consolidarlo: “afianzando cadenas de valor que permitan a los pescadores artesanales, a las pymes procesadoras y a los exportadores seguir madurando este modelo”.

El diputado Jorge Brito respaldó la Ley de la jibia que hoy está en discusión por un proyecto que propone reintroducir el arrastre para determinados armadores industriales de las regiones del Biobío y Ñuble. “Esta legislación ha traído trabajo para Chile y especialmente para nuestra región de Valparaíso. Por eso estamos decididos a defenderla con toda la fuerza que tiene la pesca artesanal y también las autoridades que conocemos la realidad de los territorios y las comunidades que habitamos”, declaró.

Por su parte, Karol Cariola señaló que es necesario potenciar al sector entregando herramientas para agregar valor a las capturas, “para que la jibia, pero también otros alimentos del mar puedan llegar con un precio justo a las mesas de los chilenos y chilenas”, enfatizó.

El arrastre y los costos: los frentes que amenazan al sector

Miguel Ángel Hernández, presidente de la Federación de Pescadores Nuevo Amanecer, reconoció el complejo momento que atraviesa el sector y valoró la jornada como una instancia clave para la toma de decisiones. “Estamos pasando por un complejo momento debido a la mala comercialización de la jibia. La gran industria, con todo su poderío comunicacional, intenta distorsionar la situación y quiere volver a capturarla con arrastre. Esto pone en peligro a todos los pescadores y también a las pequeñas plantas de procesos que trabajan con este recurso”, advirtió.

A los desafíos del mercado se suman los costos operativos que enfrentan los pescadores artesanales. Tanto Cariola como Brito coincidieron en que el impuesto específico a los combustibles es una carga injusta para el sector. “La justificación por la cual se eliminó este impuesto a las grandes mineras es exactamente la misma que podría justificarlo para los pescadores artesanales. La lancha no sale del mar, no hace uso de calles ni de infraestructura pública”, argumentó la senadora. En la misma línea, Brito llamó a garantizar acceso al IST ante accidentes laborales, “para que no esté la marginalidad y la indefensión como es hasta el día de hoy”.

La jornada cerró con un espacio para que los dirigentes plantearan sus inquietudes directamente a los parlamentarios. Este encuentro es el primero de un ciclo de jornadas formativas financiadas por el Instituto Nacional de Desarrollo Sustentable de la Pesca Artesanal y Acuicultura de Pequeña Escala (INDESPA) orientado a fortalecer las capacidades de los dirigentes de las organizaciones de base de la Federación frente a los desafíos que enfrenta el sector.

Los ecosistemas sanos sostienen actividades productivas, generan empleo y abren nuevas oportunidades para las comunidades costeras. Sobre esta base se desarrollan las Áreas de Conservación de Múltiples Usos (ACMU), una herramienta que Chile impulsa desde 2005 como política de Estado para promover el desarrollo económico vinculado al cuidado de la naturaleza, en contraste con visiones que suelen presentarlos como objetivos en conflicto.

En la práctica, estas áreas buscan ordenar los usos que conviven en un mismo territorio, reconociendo que, si no se gestionan adecuadamente, algunos pueden afectar a otros. La lógica es simple: permitir que actividades que sostienen la vida y la economía local continúen desarrollándose, pero de manera responsable y en equilibrio con el entorno, evitando conflictos y asegurando beneficios en el tiempo.

Miguel Espíndola, director de Conservación Oceánica de la ONG Pesca Sustentable, ha participado en diferentes procesos de planificación a lo largo de todo Chile y señala que son la clave para ordenar los territorios en base a evidencia. “Hay que mapear las actividades que se realizan, evaluar su compatibilidad, identificar conflictos y gestionarlos. En general, los principales problemas surgen cuando se intenta instalar actividades intensivas que no se alinean con esta lógica, porque ponen en riesgo otras de menor impacto, pero de alto valor socioeconómico para las comunidades locales”.

En esta línea, agrega que respetar y entender la vocación de cada territorio es determinante, ya que “relajar las barreras ambientales para proyectos de alta conflictividad puede terminar desplazando usos como la pesca artesanal, el turismo o la acuicultura de pequeña escala, que dependen de ecosistemas sanos para sostenerse en el tiempo”.

Juan Fernández: pioneros en compatibilizar el desarrollo económico con la protección

Uno de los casos más emblemáticos es el del archipiélago de Juan Fernández, donde las normativas e instituciones vinieron a poner en el papel lo que ellos hacían por conocimiento ancestral. Ya en 1935 los pescadores de langosta (Jasus frontalis) comenzaron a autorregularse: prohibieron la captura de hembras con huevos, fijaron una talla mínima para sacarlas del mar y establecieron una veda de cuatro meses: tres medidas orientadas a asegurar la reproducción y el crecimiento de una especie que es el principal sustento de la comunidad.

Más recientemente, ante la amenaza de la pesca industrial, la comunidad impulsó la protección efectiva de su maritorio. Por un lado, mediante la creación del Área de Conservación de Múltiples Usos “Mar de Juan Fernández”, que permite la coexistencia del turismo, la pesca artesanal y deportiva; y por otra parte, a través del establecimiento de cinco parques marinos al interior del ACMU, junto con la creación de un parque adicional que resguarda la Zona Económica Exclusiva en torno al archipiélago y a las Islas Desventuradas.

Espíndola destaca que en este caso es la propia comunidad la que ha definido su camino. “Hemos tenido la oportunidad de acompañar este proceso, fortaleciendo actividades coherentes con la vocación del territorio, como la pesca artesanal y el turismo de intereses especiales. Además de ordenar los usos del mar, esto ha permitido posicionar a Juan Fernández a nivel internacional, atrayendo recursos para la investigación, la conservación y el desarrollo local”.

Esta visibilidad internacional del archipiélago, que llevó a la comunidad a protagonizar documentales y aparecer en portadas, generó impactos inesperados. Julio Chamorro, presidente de la Organización Comunitaria Funcional Mar de Juan Fernández, lo explica: “En 2008 el precio playa de nuestra langosta era de 5 mil pesos y hoy es de 22 mil y sigue subiendo. Comercialmente no hicimos nada, solamente nos beneficiamos con la exposición internacional como pesquería sustentable”.

Consultado por las lecciones que deja la experiencia de Juan Fernández para otras comunidades que buscan avanzar en proteger su territorio, Julio señala: “Estas medidas tienen mucho que ver con el sentido común. Un pescador no te va a decir ‘quiero pescar todo y no me importa si se termina’. Las comunidades saben lo que tienen que hacer; el desafío es cómo hacerlo, y ahí el apoyo de la ciencia y las instituciones es indispensable”.

Conservación para dinamizar las economías locales

En la Región de Los Lagos también se impulsa una experiencia relevante bajo este enfoque: el Área de Conservación de Múltiples Usos Lafken Mapu Lahual, en la costa de Osorno. Allí, los habitantes de Caleta Huellelhue, comunidad mapuche lafkenche que integra el área, basaron durante décadas su economía en la extracción de choro zapato, pero se volvió cada vez más escaso debido a la explotación intensiva.

En la actualidad buscan reinventarse y recuperar este recurso emblemático. En este proceso, el cuidado y restauración de los ecosistemas ha sido clave para resguardar la belleza escénica del territorio, que abre nuevas oportunidades vinculadas al turismo.

Desde la promulgación de su plan de manejo en 2019, se han establecido lineamientos que promueven la participación de las comunidades y el desarrollo de prácticas sostenibles, lo que se ha traducido en un trabajo articulado entre el Ministerio del Medio Ambiente, actores locales y organizaciones de la sociedad civil.

Esta recuperación comenzó con una veda impulsada por la propia comunidad, que ya suma más de siete años sin extracción y ha mostrado resultados concretos: según los monitoreos, la abundancia del choro zapato (Choromytilus chorus) se ha triplicado entre 2015 y 2026. Actualmente, gracias al impulso del Proyecto GEF Incentivos Económicos para la Conservación de la Biodiversidad, la comunidad ha dado un paso adicional, sembrando más de un millón de semillas en el estero del río Huellelhue.

Raúl Romero, buzo local que vivió la época dorada de este recurso, comenta que los resultados los mantienen muy entusiasmados ante la oportunidad concreta de fortalecer la economía local. “Esperamos que sea un éxito y que nos permita generar ingresos trabajando de manera responsable y sustentable en el futuro”.

La siguiente etapa del proyecto busca retomar su extracción de manera sostenible y posicionarlo en el mercado con valor agregado. “En este contexto, estamos trabajando en un esquema de certificación y reconocimiento que se llama “Comunidades Azules”, que otorga la plataforma futuroazul.org. A través de esta herramienta buscamos conectar a estas comunidades con mercados nacionales e internacionales que valoran la trazabilidad, la historia y el esfuerzo de conservación detrás de cada producto”, comentó el director de la ONG Pesca Sustentable.

Generando valor desde el norte de Chile

La Reserva Marina Isla Chañaral (RMICHA), creada en 2005, se ha consolidado como un caso emblemático en materia de generar beneficios concretos para las economías locales. A diferencia de otras figuras de conservación, aquí no está permitida la extracción de recursos, favoreciendo altos niveles de biodiversidad. Esto se refleja en el desarrollo de extensas praderas de algas y en la presencia de diversas comunidades de peces, configurando un entorno especialmente atractivo para el buceo deportivo en Chile continental.

Lejos de limitar el desarrollo, esta condición ha impulsado nuevas oportunidades. La riqueza de fauna marina, que incluye delfines, pingüinos y cetáceos, ha posicionado a la reserva como un destino de interés turístico nacional e internacional, siendo parte de la oferta promovida por el Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR).

Embarcaciones locales realizan recorridos de avistamiento que atraen a miles de visitantes cada año, generando una actividad económica que se extiende más allá del mar y se proyecta en territorios cercanos. En localidades como Punta de Choros y Chañaral de Aceituno ha crecido exponencialmente la demanda por servicios de alojamiento, alimentación y transporte, contribuyendo directamente a la generación de ingresos y empleo para las comunidades costeras.

En esta línea, un estudio desarrollado para el Fondo de Investigación Pesquera y de Acuicultura, basado en una muestra aleatoria de la comunidad de Chañaral de Aceituno, evidenció que el 100% de los encuestados percibe un impacto positivo en la actividad económica gracias a la existencia y gestión de la Reserva; mientras que un 87% reporta mejoras en sus ingresos. Estos resultados refuerzan la idea de que estas iniciativas pueden convertirse en un motor relevante para el desarrollo local.

Certeza e incentivos: condiciones clave para que conservar impulse el desarrollo local

Para que más territorios puedan avanzar en modelos donde la conservación y el desarrollo vayan de la mano, es importante generar incentivos concretos para que las actividades compatibles con la conservación puedan desarrollarse plenamente. “En el fondo, se trata de alinear reglas e incentivos para que conservar deje de verse como una barrera y se consolide como una oportunidad real de desarrollo para las comunidades costeras”, señala Miguel Espíndola.

A modo de cierre, advierte que lo fundamental es contar con reglas claras. “Se necesita mayor certeza jurídica ambiental, no solo para los inversionistas que impulsan megaproyectos, sino que también para los territorios. Si el Estado define territorios con una vocación de desarrollo sostenible, esas reglas deben respetarse en el tiempo, evitando actividades incompatibles que pongan en riesgo los ecosistemas y las economías locales que dependen de ellos”.

Información original del Proyecto GEF Incentivos para la Conservación de la Biodiversidad. 

• Organismos del Estado, comunidades locales y organizaciones de conservación se reunieron en Caleta Huellelhue para compartir información sobre mecanismos de fiscalización y construir un modelo de vigilancia comunitaria para el Área de Conservación de Múltiples Usos Lafken Mapu Lahual. 

  El 24 de abril de 2026, en la localidad de Huellelhue, región de Los Lagos, se realizó un taller participativo sobre vigilancia y fiscalización del Área de Conservación de Múltiples Usos Lafken Mapu Lahual (ACMU LML). La actividad constituyó un espacio clave para compartir información sobre deberes y funciones de los distintos órganos del Estado en la protección de esta área, y para fortalecer el conocimiento de las comunidades y organizaciones locales sobre el cuidado y manejo de los recursos hidrobiológicos del territorio. 

  La jornada fue organizada por la Dirección Regional los Lagos del Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas (SBAP), a cargo de la administración del ACMU LML, junto al Proyecto GEF Incentivos para la Conservación de la Biodiversidad (GEF ICB) y WWF-Chile. 

  El taller contó con la participación de organismos públicos como SUBPESCA, SERNAPESCA y la Armada de Chile, quienes, junto al SBAP, presentaron a las comunidades los mecanismos institucionales vigentes y el rol que le corresponde a cada institución en los procesos de vigilancia y fiscalización del área. La presencia de estas entidades permitió abordar de manera integral el marco normativo que regula el uso y protección del ACMU LML. 

  Un momento destacado de la actividad fue la presentación de una propuesta de sistema de vigilancia comunitaria, desarrollada por el Centro de Pesca Sustentable y el equipo del Proyecto GEF ICB. Esta iniciativa busca involucrar activamente a las organizaciones de la pesca artesanal y comunidades indigenas como agentes de cuidado del territorio, promoviendo la corresponsabilidad entre el Estado y la ciudadanía en la gestión de este ecosistema de alto valor para la socio-biodiversidad. 

• “Lo que más valoro es el conocimiento y la disciplina que adquirí”, comenta Matías Hernández, estudiante en práctica del establecimiento.

Luego de meses de trabajo monitoreando y cuidando cada etapa del proceso, el centro de cultivo del Liceo Politécnico de Mehuín cumplió su objetivo: producir más de un millón de semillas de choro zapato para repoblar el banco natural del río Huellelhue. Se trata de una especie clave para el ecosistema del Área de Conservación de Múltiples Usos Lafken Mapu Lahual y de alto valor para las economías locales.

En estanques y recipientes cuidadosamente controlados, miles de diminutas semillas, apenas perceptibles en sus primeras etapas, fueron creciendo día a día bajo la supervisión de estudiantes, quienes asumieron turnos, registraron cambios y ajustaron las condiciones para asegurar su desarrollo.

Este hito es parte de un trabajo conjunto entre el establecimiento educacional y el Centro de Pesca Sustentable, en el marco del Proyecto GEF Incentivos Económicos para la Conservación, que busca recuperar la disponibilidad de este recurso en Caleta Huellelhue y apoyar a la comunidad en su proyección hacia una comercialización sustentable.

“Gracias al compromiso del Liceo —especialmente de Fabiola, jefa de Producción, y de los practicantes como Martina y Matías— con la asesoría del Centro de Innovación Acuícola AquaPacífico, hemos logrado avanzar en una de las etapas más críticas del proceso de repoblamiento, lo que nos tiene muy contentos”, comentó Miguel Espíndola, director del Centro de Pesca Sustentable.

Del río al centro de cultivo: el viaje de las semillas de choro zapato

Con el apoyo de buzos y embarcaciones locales, en diciembre de 2025 se recolectaron 50 ejemplares adultos de choro zapato desde el río Huellelhue. Para su traslado fueron acondicionados en cajas de plumavit, utilizando esponjas humedecidas con agua del río y bolsas refrigerantes para mantener las condiciones ideales.

Toda esta logística fue cuidadosamente planificada para asegurar un traslado exitoso que permitiera llegar con los ejemplares de choro zapato vivos al destino. La tarea no era sencilla: más de 4 horas por complejos caminos rurales separan a Caleta Huellelhue, en la Región de Los Lagos, de Mehuín, en la Región de Los Ríos.

Al llegar al Liceo Politécnico Pesquero de Mehuín el equipo del centro de cultivo del establecimiento estaba esperando con todo lo necesario para comenzar el proceso: llevaban semanas produciendo las microalgas que serían utilizadas para su alimentación y estudiando cómo sería el proceso de cultivo, sin embargo, poner en práctica lo aprendido fue más desafiante de lo que esperaban.

“Al principio fue un poco estresante, pero supimos manejar la situación y terminar el proceso. Lo mejor de la experiencia fue el conocimiento y la disciplina que adquirí, porque tenía que ser responsable, llegar a la hora y cumplir con las cosas que se tenían que lograr diariamente”, indicó Matías Hernández, estudiante en práctica del Liceo.

Robert Leiva, director del Liceo, destacó la importancia de esta experiencia para la formación de los estudiantes, en especial por el apoyo en logística y la inyección de recursos para la infraestructura. “Lo más importante es lo que siempre decimos, el aprender haciendo. En este caso los estudiantes van a salir de cuarto medio con la experiencia necesaria incluso para trabajar en esta área”.

De vuelta al Río Huellelhue

Después de varios intentos y ajustes en el proceso, el equipo finalmente comenzó a ver resultados: las semillas de choro zapato crecían y se desarrollaban conforme a lo esperado. Lo que al inicio solo se podía observar a través de un microscopio se hizo visible al ojo humano y, luego de casi cuatro meses de cuidado constante, estaban listas para regresar a su origen y continuar su desarrollo en su entorno natural.

Para Raúl Romero, buzo de Huellelhue que participó directamente en la siembra, cerrando así un proceso que conecta el trabajo en el centro de cultivo con la recuperación del ecosistema en su origen, este hito representa un avance concreto en un objetivo que llevan años impulsando en la caleta: “sabemos que esto es una apuesta y ver estos resultados positivos nos mantiene muy entusiasmados, porque el choro zapato es un recurso emblemático para nosotros. Esperamos que sea un éxito y que nos permita generar ingresos trabajando de manera responsable y sustentable en el futuro”.

Al respecto, Miguel Espíndola señaló: “Este es un logro que, más que del proyecto, es de la comunidad de Huellelhue. Desde el año 2019 tomaron una decisión muy potente: dejar de extraer y cuidar el banco de choro zapato y eso ha tenido resultados muy concretos. Por ejemplo, la abundancia del recurso prácticamente se triplicó en el periodo entre 2015 y 2026”.

Además, agregó: “además de una recuperación ecológica, esto también es una señal muy clara de que cuando las comunidades lideran los procesos de cuidado, los resultados llegan, y se abre la posibilidad de recuperar un uso sostenible y con valor local de este recurso”.

Nacida en Caleta Huellelhue, en el corazón del Lafken Mapu Lahual, desde hace algunos años acompaña a turistas nacionales e internacionales que llegan hasta este rincón poco conocido de la Región de Los Lagos para recorrer senderos que atraviesan los últimos grandes reductos de la selva costera valdiviana. 

Entre bosques de alerces, melíes y ulmos, Yohana guía a los visitantes por rutas que durante décadas conectaron a las comunidades del territorio y que se han convertido en experiencias de turismo de naturaleza que ponen en valor los saberes locales, culturales y la biodiversidad presente en el territorio.

Conversamos con Yohana con motivo del Día Internacional de la Mujer para conocer su experiencia y vínculo con el territorio como mujer que trabaja en actividades ligadas al mar y a la naturaleza en Lafken Mapu Lahual.

¿Qué te llevó a convertirte en guía turístico y buzo profesional?

Lo que me impulsó a convertirme en guía turística y buzo profesional fue la necesidad de encontrar un trabajo con el que pudiera generar ingresos, pero sin renunciar a lo que más me apasiona en la vida: el mar y la naturaleza.

¿Hubo alguna mujer o referente que te inspirara a dedicarte a este trabajo?

Mis referentes en esta vida son mi padre y algunos de mis tíos: hombres esforzados, trabajadores, inteligentes y capaces. Ellos de alguna manera calaron en mi corazón la necesidad de crecer y volverme buena en lo que me proponga en esta vida. No con palabras, sino con acciones.

¿Cómo fue tu proceso de formación y entrada a este mundo?

Mi formación comenzó cuando era niña, al ver el tremendo esfuerzo que hacían mi padre y mis tíos trabajando en el mar y en la cordillera. Ellos siempre me incluyeron y me motivaron a hacer cosas. Ya de grande entendí que para ser un profesional no solo se necesita hacer, sino también el conocimiento y hoy en día estoy en eso, estudiando y capacitando para seguir avanzando. 

¿Qué representa Huellelhue para ti y tu trabajo?

Huellelhue es la tierra donde nací, para mi representa bienestar. Me encantaría que más personas la conozcan y puedan estar, aunque sea por un breve tiempo, disfrutar del aire que provee, el agua pura y muchas otras maravillas que están ahí si observas con atención. 

¿Crees que el turismo de naturaleza puede ser una oportunidad para mayor liderazgo femenino en las comunidades costeras?

Sin duda el liderazgo femenino está muy presente en el turismo local de Caleta Huellelhue, son sus mujeres las que trabajan para que al llegar a este lugar puedas tener un espacio cómodo, limpio, agradable donde poder relajarte. Son ellas quienes preparan los alimentos que nos recargan de energía. Son ellas quienes cultivan para poder llevar a la mesa un plato de alimentos orgánicos, frescos y muy sabrosos. Es una gran labor.